 |
 |
Коммерческое право
Трудовое право
Налоги
 Законодательство
|
|
Документы
Справочник
Пресс-релизы
Юридические услуги
|
|
|
|
|
|
|
|
Закон О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации
Закон РФ от 7 июля 1993 г. N 5340-I
"О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации"
(с изменениями от 19 мая 1995 г., 21 марта 2002 г.,
8 декабря 2003 г., 29 апреля, 23 июля 2008 г.)
Настоящий Закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы
создания торгово-промышленных палат в Российской Федерации, устанавливает
организационно-правовые формы и направления их деятельности, определяет принципы их
взаимоотношений с государством.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Понятие торгово-промышленной палаты
1. Торгово-промышленная палата является негосударственной некоммерческой
организацией, объединяющей российские предприятия и российских предпринимателей.
2. Торгово-промышленная палата может заниматься предпринимательской
деятельностью лишь поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач.
Полученная ею прибыль между членами торгово-промышленной палаты не распределяется.
3. Торгово-промышленная палата является юридическим лицом.
4. Торгово-промышленная палата отвечает по своим обязательствам всем
принадлежащим ей имуществом.
5. Торгово-промышленная палата не отвечает по обязательствам своих членов, так же
как и члены торгово-промышленной палаты не отвечают по ее обязательствам.
6. Торгово-промышленная палата не отвечает по обязательствам созданных ею
предприятий, так же как и эти предприятия не отвечают по обязательствам торгово-
промышленной палаты.
7. Торгово-промышленная палата, выполняя функции, предусмотренные ее уставом,
действует в рамках Конституции и законов Российской Федерации.
Статья 2. Законодательство о торгово-промышленных палатах
1. Законодательство о торгово-промышленных палатах состоит из настоящего Закона,
других законов Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на членов торгово-промышленных
палат при осуществлении деятельности, не связанной с членством в торгово-промышленных
палатах.
3. Наименование "торгово-промышленная палата" и образованные на его основе
словосочетания могут быть использованы только в названиях общественных организаций,
созданных в соответствии с положениями настоящего Закона.
Другие организации не вправе использовать в своих названиях словосочетания
"торгово-промышленная палата", "торговая палата" или "промышленная палата" и не подлежат
государственной регистрации под наименованиями, включающими эти словосочетания.
Статья 3. Цели и задачи торгово-промышленных палат
1. Торгово-промышленные палаты создаются в целях содействия развитию экономики
Российской Федерации, ее интегрированию в мировую хозяйственную систему, формированию
современной промышленной, финансовой и торговой инфраструктуры, созданию
благоприятных условий для предпринимательской деятельности, урегулированию отношений
предпринимателей с их социальными партнерами, всемерному развитию всех видов
предпринимательства, торгово-экономических и научно-технических связей предпринимателей
Российской Федерации с предпринимателями зарубежных стран.
2. Торгово-промышленные палаты выполняют следующие задачи:
оказывают помощь российским предприятиям и предпринимателям, представляют и
защищают их интересы по вопросам, связанным с осуществлением хозяйственной
деятельности, в том числе и за границей;
содействуют развитию всех видов предпринимательской деятельности с учетом
экономических интересов субъектов Российской Федерации, отраслей народного хозяйства и
предприятий;
организуют взаимодействие между субъектами предпринимательской деятельности, их
взаимодействие с государством в лице его органов, а также с социальными партнерами;
содействуют развитию системы образования и подготовки кадров для
предпринимательской деятельности в Российской Федерации, участвуют в разработке и
реализации государственных и межгосударственных программ в этой области;
оказывают предпринимателям, их объединениям, союзам, ассоциациям
информационные услуги, содействуют в организации инфраструктуры информационного
обслуживания предпринимательства;
содействуют развитию экспорта российских товаров и услуг, оказывают практическую
помощь российским предприятиям и предпринимателям в проведении операций на внешнем
рынке и освоении новых форм торгово-экономического и научно-технического сотрудничества;
принимают меры, в рамках предоставленных им прав, к недопущению и пресечению
недобросовестной конкуренции и неделового партнерства;
содействуют урегулированию споров, возникающих между предприятиями,
предпринимателями;
обеспечивают предоставление услуг, необходимых для осуществления коммерческой
деятельности иностранных фирм и организаций;
выполняют другие задачи с учетом положений Международных договоров Российской
Федерации.
Статья 4. Государство и торгово-промышленные палаты
1. Государственные органы оказывают торгово-промышленным палатам содействие в
выполнении ими своих уставных задач, принимают меры по обеспечению помещениями
торгово-промышленных палат.
2. Вмешательство государственных органов и должностных лиц в деятельность торгово-
промышленных палат, равно как и вмешательство торгово-промышленных палат в
деятельность государственных органов и должностных лиц не допускается.
3. Соответствующие государственные органы осуществляют контроль и надзор за
соблюдением законодательства Российской Федерации торгово-промышленными палатами.
Глава II. Образование торгово-промышленных палат и прекращение их деятельности
Статья 5. Принципы образования торгово-промышленных палат
1. Торгово-промышленные палаты образуются на основе принципа добровольного
объединения их учредителей.
2. Торгово-промышленные палаты образуются на территории одного или нескольких
субъектов Российской Федерации, а также на территории других административно-
территориальных образований Российской Федерации.
На одной и той же территории может быть образована только одна торгово-
промышленная палата.
Статья 6. Порядок образования торгово-промышленной палаты
1. Торгово-промышленная палата образуется по инициативе не менее пятнадцати
учредителей.
2. Учредители торгово-промышленной палаты созывают учредительный съезд
(конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав и образуются
руководящие органы торгово-промышленной палаты.
Статья 7. Членство в торгово-промышленной палате
Членами торгово-промышленной палаты могут быть российские предприятия,
независимо от формы собственности и их организационно-правовой формы и
предприниматели, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, а также организации, объединяющие предприятия и
предпринимателей.
Статья 8. Устав торгово-промышленной палаты
1. Устав торгово-промышленной палаты должен предусматривать:
а) наименование, цели, задачи и функции торгово-промышленной палаты;
б) наименование территории, в пределах которой торгово-промышленная палата
осуществляет свою деятельность;
в) условия и порядок приема в члены торгово-промышленной палаты и выхода из нее;
г) права и обязанности членов торгово-промышленной палаты;
д) порядок образования руководящих органов торгово-промышленной палаты и их
компетенцию, сроки их полномочий и порядок принятия ими решений;
е) источники формирования имущества торгово-промышленной палаты;
ж) порядок внесения изменений и дополнений в устав торгово-промышленной палаты;
з) порядок прекращения деятельности торгово-промышленной палаты.
2. В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности
торгово-промышленной палаты.
3. Устав торгово-промышленной палаты не должен противоречить законодательству
Российской Федерации и уставу Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.
Статья 9. Государственная регистрация торгово-промышленных палат
1. Торгово-промышленные палаты подлежат государственной регистрации в
соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного настоящим Законом
специального порядка государственной регистрации торгово-промышленных палат.
2. Решение о государственной регистрации торгово-промышленной палаты
принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в
сфере государственной регистрации некоммерческих организаций (далее - федеральный орган
государственной регистрации), или его территориальным органом. Внесение в единый
государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации
торгово-промышленных палат, а также иных предусмотренных федеральными законами
сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона
"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий
орган) на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или
его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации. При
этом порядок взаимодействия федерального органа государственной регистрации и его
территориальных органов с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам
государственной регистрации торгово-промышленных палат определяется Правительством
Российской Федерации.
3. Решение о государственной регистрации торгово-промышленной палаты, созданной
на территории нескольких субъектов Российской Федерации, и Торгово-промышленной палаты
Российской Федерации принимается федеральным органом государственной регистрации.
4. Решение о государственной регистрации торгово-промышленной палаты, созданной
на территории одного субъекта Российской Федерации, принимается территориальным
органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте
Российской Федерации.
5. Для государственной регистрации торгово-промышленной палаты в месячный срок со
дня принятия устава в федеральный орган государственной регистрации или его
территориальный орган в соответствующем субъекте Российской Федерации подаются
следующие документы:
заявление учредителей торгово-промышленной палаты, в котором также указываются
сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа
торгово-промышленной палаты;
устав торгово-промышленной палаты в трех экземплярах;
протокол учредительного съезда (конференции) или общего собрания учредителей,
принявших устав торгово-промышленной палаты;
решение Торгово-промышленной палаты Российской Федерации о согласии на
создание данной торгово-промышленной палаты;
документ об уплате государственной пошлины.
6. Федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган
после принятия решения о государственной регистрации торгово-промышленной палаты
направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые
для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра
юридических лиц.
На основании указанного решения, принятого федеральным органом государственной
регистрации или его территориальным органом, и представленных ими необходимых сведений
и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней
со дня получения необходимых сведений и документов вносит в единый государственный
реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за
днем внесения соответствующей записи, сообщает об этом в орган, принявший решение о
государственной регистрации торгово-промышленной палаты.
Федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган не
позднее трех рабочих дней со дня получения от уполномоченного регистрирующего органа
информации о внесенной в единый государственный реестр юридических лиц записи о
торгово-промышленной палате выдает заявителю документ, подтверждающий факт внесения
указанной записи в единый государственный реестр юридических лиц. При этом в случае, если
не принято решение об отказе в государственной регистрации торгово-промышленной палаты,
документ, подтверждающий факт внесения записи о торгово-промышленной палате в единый
государственный реестр юридических лиц, должен быть выдан заявителю не позднее чем в
месячный срок со дня подачи заявления о государственной регистрации торгово-
промышленной палаты.
7. Торгово-промышленная палата приобретает права юридического лица со дня
внесения записи о ней в единый государственный реестр юридических лиц.
8. Торгово-промышленная палата обязана информировать орган, принявший решение о
ее государственной регистрации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5
Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с
момента такого изменения. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения
соответствующей информации от торгово-промышленной палаты сообщает об этом в
уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр
юридических лиц запись об изменении сведений о торгово-промышленной палате.
Неоднократное непредставление торгово-промышленной палатой в установленный срок
обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный
реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о
государственной регистрации данной торгово-промышленной палаты, в суд с требованием о ее
ликвидации.
9. Изменения, вносимые в устав торгово-промышленной палаты, подлежат
государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная
регистрация торгово-промышленной палаты.
10. За государственную регистрацию торгово-промышленной палаты, изменений,
вносимых в ее устав, взимается государственная пошлина в порядке и в размерах, которые
предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Отказ в регистрации торгово-промышленной палаты
1. Отказ в регистрации торгово-промышленной палаты возможен лишь в случае
нарушения установленного настоящим Законом порядка создания торгово-промышленной
палаты или несоответствия ее устава законодательству Российской Федерации. Отказ в
регистрации торгово-промышленной палаты по другим мотивам является незаконным.
2. Об отказе в регистрации торгово-промышленной палаты орган, принимающий
решение о ее государственной регистрации, обязан сообщить заявителю в письменной форме
в месячный срок со дня подачи заявления с указанием положений законодательства
Российской Федерации, которым противоречит представленный устав.
3. Отказ в регистрации торгово-промышленной палаты может быть обжалован в
арбитражный суд.
Статья 11. Прекращение деятельности торгово-промышленных палат
1. Деятельность торгово-промышленных палат прекращается путем реорганизации
(слияния, присоединения, разделения, выделения) или ликвидации.
2. Реорганизация и ликвидация торгово-промышленных палат осуществляются
решениями их высших руководящих органов.
Торгово-промышленные палаты могут быть ликвидированы также в случаях и порядке,
установленных законодательством Российской Федерации.
3. Государственная регистрация торгово-промышленной палаты в связи с ее
ликвидацией и государственная регистрация торгово-промышленной палаты, создаваемой
путем реорганизации, осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", с
учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Законом.
Сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации
торгово-промышленной палаты в связи с ее ликвидацией, представляются в орган, принявший
решение о государственной регистрации данной торгово-промышленной палаты при ее
создании.
Документы, необходимые для осуществления государственной регистрации торгово-
промышленной палаты, создаваемой путем реорганизации, представляются в федеральный
орган государственной регистрации или его территориальные органы в соответствующих
субъектах Российской Федерации. При этом перечень указанных документов и порядок их
представления определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти.
Федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган после
принятия решения о государственной регистрации торгово-промышленной палаты в связи с ее
ликвидацией или торгово-промышленной палаты, создаваемой путем реорганизации,
направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые
для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра
юридических лиц.
На основании указанного решения, принятого федеральным органом государственной
регистрации или его территориальным органом, и представленных ими необходимых сведений
и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней
со дня получения необходимых сведений и документов вносит в единый государственный
реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за
днем внесения соответствующей записи, сообщает об этом в орган, принявший указанное
решение.
Порядок взаимодействия федерального органа государственной регистрации и его
территориальных органов с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам
государственной регистрации торгово-промышленной палаты в связи с ее ликвидацией и
торгово-промышленной палаты, создаваемой путем реорганизации, определяется
Правительством Российской Федерации.
Государственная регистрация торгово-промышленной палаты в связи с ее ликвидацией
осуществляется в срок не более чем десять рабочих дней со дня представления всех
оформленных в установленном порядке документов.
Государственная регистрация торгово-промышленной палаты, создаваемой путем
реорганизации, в случае, если не принято решение об отказе в указанной государственной
регистрации на основании статьи 10 настоящего Закона, осуществляется в срок не более чем
тридцать рабочих дней со дня представления всех оформленных в установленном порядке
документов.
4. В случае слияния двух или нескольких торгово-промышленных палат все
имущественные права и обязанности каждой из них переходят к вновь образованной торгово-
промышленной палате.
При присоединении торгово-промышленной палаты к другой торгово-промышленной
палате к последней переходят все имущественные права и обязанности присоединенной
палаты.
5. В случае разделения торгово-промышленной палаты к образованным в результате
этого разделения торгово-промышленным палатам переходят в соответствующих частях
имущественные права и обязанности реорганизованной торгово-промышленной палаты.
При выделении из торгово-промышленной палаты одной или нескольких торгово-
промышленных палат к каждой из них переходят в соответствующих частях имущественные
права и обязанности реорганизованной торгово-промышленной палаты.
Разделение имущественных прав и обязанностей утверждается высшим руководящим
органом реорганизованной торгово-промышленной палаты.
6. Имущество ликвидированной торгово-промышленной палаты после удовлетворения
претензий кредиторов направляется на цели, предусмотренные ее уставом.
Глава III. Права торгово-промышленных палат
Статья 12. Права торгово-промышленных палат
1. Торгово-промышленные палаты имеют право:
а) осуществлять независимую экспертизу проектов нормативных актов в области
экономики, внешнеэкономических связей, а также по другим вопросам, затрагивающим
интересы предприятий в предпринимателей;
б) представлять и защищать законные интересы своих членов в государственных
органах;
в) оказывать содействие российским и иностранным предприятиям и предпринимателям
в патентовании изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрации
товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров;
г) проводить по поручению российских и иностранных предприятий и предпринимателей
экспертизы, контроль качества, количества и комплектности товаров;
д) удостоверять в соответствии с международной практикой сертификаты
происхождения товаров, а также другие документы, связанные с осуществлением
внешнеэкономической деятельности;
е) вести негосударственный Реестр российских предприятий и предпринимателей,
финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их надежности как
партнеров для предпринимательской деятельности в Российской Федерации и за рубежом;
ж) организовывать международные выставки, а также обеспечивать подготовку и
проведение выставок российских товаров за границей;
з) создавать, реорганизовывать и ликвидировать в Российской Федерации и за границей
предприятия и учреждения, а также совместно с иностранными предприятиями и
предпринимателями учреждать смешанные торгово-промышленные палаты;
и) издавать газеты, журналы и другие печатные материалы для обеспечения
предпринимательской деятельности;
к) самостоятельно определять методы осуществления своей деятельности,
устанавливать структуру, штатное расписание, численность работников, формы и размеры
оплаты труда и материального стимулирования их труда;
л) открывать свои филиалы и представительства, в том числе за границей;
м) для разрешения экономических споров в соответствии с законодательством
Российской Федерации образовывать третейские суды, утверждать положения о них и порядок
рассмотрения споров третейскими судами;
н) осуществлять иные полномочия, не противоречащие законодательству Российской
Федерации.
2. Юридические документы, выданные торгово-промышленными палатами в пределах
их компетенции, признаются на всей территории Российской Федерации.
3. Права торгово-промышленных палат закрепляются в их уставах и осуществляются в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 13. Собственность торгово-промышленных палат
1. Торгово-промышленные палаты имеют в собственности здания, сооружения,
оборудование, акции, иные ценные бумаги и другое обособленное имущество, необходимое
для выполнения уставных задач.
2. Предприятия, созданные торгово-промышленными палатами, владеют, пользуются и
распоряжаются закрепленными за ними имуществом на праве полного хозяйственного ведения
в соответствии с целями и задачами, предусмотренными их уставами, а также договорами,
заключаемыми торгово-промышленными палатами с указанными предприятиями.
За учреждениями, созданными торгово-промышленными палатами, имущество
закрепляется на праве оперативного управления.
3. Источниками формирования имущества торгово-промышленных палат являются
вступительные и членские взносы, прибыль от хозяйственной деятельности созданных ими
предприятий, иные поступления.
Имущество торгово-промышленных палат используется для обеспечения их
деятельности и образования их фондов.
В случае выхода из торгово-промышленной палаты ее членов уплаченные взносы не
возвращаются и претензии на часть имущества торгово-промышленной палаты не
принимаются.
4. Право собственности торгово-промышленных палат охраняется законом.
Глава IV. Торгово-промышленная палата Российской Федерации
Статья 14. Членство в Торгово-промышленной палате Российской Федерации
Членами Торгово-промышленной палаты Российской Федерации являются торгово-
промышленные палаты, созданные в соответствии с настоящим Законом, российские
предприятия и предприниматели, а также организации, объединяющие предприятия и
предпринимателей.
Статья 15. Деятельность Торгово-промышленной палаты Российской Федерации
1. Торгово-промышленная палата Российской Федерации осуществляет свою
деятельность в соответствии с положениями настоящего Закона, других законов Российской
Федерации и своего устава.
2. Торгово-промышленная палата Российской Федерации выполняет свои задачи и
функции на федеральном уровне и обладает всеми правами, необходимыми для их
осуществления.
Торгово-промышленная палата Российской Федерации в соответствии со своим уставом
и положениями настоящего Закона осуществляет представительские функции, как в
Российской Федерации, так и за границей, объединяет на федеральном уровне торгово-
промышленные палаты, осуществляет общую координацию их деятельности.
3. Торгово-промышленная палата Российской Федерации:
выдает разрешения на открытие в Российской Федерации представительств
иностранных торговых палат, смешанных торговых палат, федераций, ассоциаций и союзов
предпринимателей, а также иностранных фирм и организаций, в сотрудничестве с которыми
заинтересованы члены торгово-промышленных палат;
свидетельствует обстоятельства форс-мажора в соответствии с условиями
внешнеторговых сделок и международных договоров Российской Федерации, а также торговые
и портовые обычаи, принятые в Российской Федерации;
определяет порядок ведения негосударственного Реестра предприятий и
предпринимателей, финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их
надежности как партнеров для предпринимательской деятельности в Российской Федерации и
за рубежом.
4. Деятельность Международного коммерческого арбитражного суда, Морской
арбитражной комиссии и Ассоциации диспашеров при Торгово-промышленной палате
Российской Федерации регулируется законодательством Российской Федерации.
Статья 16. Участие Торгово-промышленной палаты Российской Федерации в
подготовке нормативных правовых актов
Торгово-промышленная палата Российской Федерации принимает участие в подготовке
затрагивающих интересы предпринимателей проектов федеральных законов, нормативных
правовых актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов
федеральных органов исполнительной власти.
Глава V. Международные связи торгово-промышленных палат.
Участие в международных организациях. Международные договоры
Статья 17. Международные связи торгово-промышленных палат и участие в
международных организациях
1. Торгово-промышленные палаты в соответствии с их уставами могут поддерживать
прямые международные контакты, заключать соответствующие соглашения.
2. Торгово-промышленная палата Российской Федерации представляет интересы своих
членов в Международной торговой палате, Международной ассоциации по охране
промышленной собственности, Международном бюро выставок, Международной организации
труда, а также в других международных организациях в части, связанной с
предпринимательской деятельностью.
Статья 18. Международные договоры
Если междугородным договором Российской Федерации установлены иные правила,
чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила международного
договора.
Президент Российской
Федерации
Б.Ельцин
Москва, Дом Советов России
7 июля 1993 г
|
|
|
|
© 2002—2011 Информационно-юридический портал FLEXA.RU. Связь/Контакты Партнеры
При перепечатке или использовании материалов портала FLEXA.RU ссылка на сайт и на автора обязательна.