© 2002—2020 Информационно-юридический портал FLEXA.RU
При перепечатке и (или) использовании материалов сайта FLEXA.RU ссылка на источник обязательна.Адрес исходного документа: http://www.flexa.ru/law/zak/zak030.shtml
[an error occurred while processing this directive]Коммерческое право
Устав Санкт-Петербурга
"УСТАВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА"
(Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
14 января 1998 г.)
(с изменениями от 28 февраля 1998 г., 11 сентября 2000 г.,
23 февраля, 22 июня 2001 г., 6 июня 2002 г., 24 июня,
10 октября 2003 г.)
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, руководствуясь Конституцией
Российской Федерации, исходя из ответственности за социальное, экономическое
и культурное развитие Санкт-Петербурга, выражая волю и интересы жителей Санкт-Петербурга,
принимает Устав Санкт-Петербурга.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Статус Санкт-Петербурга
1. Санкт-Петербург - субъект Российской Федерации, город федерального
значения, статус которого определяется Конституцией Российской Федерации и
настоящим Уставом.
2. Санкт-Петербург обладает равными правами с любым из субъектов Российской
Федерации.
3. Статус Санкт-Петербурга может быть изменен по взаимному согласию Российской
Федерации и Санкт-Петербурга в соответствии с федеральным конституционным
законом.
Статья 2. Территория Санкт-Петербурга
1. Территория Санкт-Петербурга является неотъемлемой частью территории
Российской Федерации.
2. Изменение границы Санкт-Петербурга с другим субъектом Российской Федерации
производится по их взаимному согласию в соответствии с Конституцией Российской
Федерации.
Статья 3. Права и свободы человека и гражданина
1. В Санкт-Петербурге признаются и гарантируются права и свободы человека
и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
2. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан
и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным
законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием
пределов и срока их действия.
3. Чрезвычайное положение на территории Санкт-Петербурга может вводиться
при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным
законом.
Статья 4. Народовластие
1. Источником власти Санкт-Петербурга являются жители Санкт-Петербурга.
Жители Санкт-Петербурга осуществляют свою власть непосредственно, а также
через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
2. Высшим непосредственным выражением власти жителей Санкт-Петербурга
являются референдум и свободные выборы.
3. Никто не может присваивать власть в Санкт-Петербурге. Захват власти
или присвоение властных полномочий преследуются по закону.
Статья 5. Устав Санкт-Петербурга
1. Устав Санкт-Петербурга имеет высшую юридическую силу по отношению
к другим правовым актам Санкт-Петербурга, правовым актам органов государственной
власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления, образованных на
территории Санкт-Петербурга. В случаях противоречия указанных актов Уставу
Санкт-Петербурга действует Устав Санкт-Петербурга.
2. Устав Санкт-Петербурга имеет прямое действие и применяется на всей
территории Санкт-Петербурга.
Статья 6. Официальные символы Санкт-Петербурга
1. Официальные символы Санкт-Петербурга - герб, флаг, гимн.
2. Герб Санкт-Петербурга - в красном поле геральдического щита два перевернутых
серебряных якоря, морской и речной, положенных крестом, и на них золотой скипетр.
Щит увенчан императорской короной. За щитом два накрест положенных золотых
скипетра, соединенных андреевской (лазоревой) лентой.
3. Флаг Санкт-Петербурга - прямоугольное полотнище красного цвета, в
центре - два перевернутых белых якоря, морской и речной, положенных крестом,
и на них желтый скипетр. Отношение ширины флага к его длине - 1 : 2.
4. Гимн Санкт-Петербурга - "Гимн Великому городу" композитора Р.М.Глиэра.
5. Порядок использования герба, флага и гимна Санкт-Петербурга устанавливается
Законом Санкт-Петербурга.
Статья 7. Исторические символы Санкт-Петербурга
Исторические символы Санкт-Петербурга - Медный всадник, кораблик на шпиле
Адмиралтейства, ангел на шпиле Петропавловского собора Петропавловской крепости.
Статья 8. Петербургские традиции
1. В Санкт-Петербурге сохраняются и поддерживаются исторические и культурные
традиции.
2. В Санкт-Петербурге хранят память о жертвах революций, гражданской
и Великой Отечественной войн, политических репрессий и блокады.
3. В Санкт-Петербурге обеспечиваются национальное равноправие, свобода
совести и убеждений.
4. В Санкт-Петербурге сохраняется культурное наследие, охраняется природная
среда, не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам
гуманности.
Статья 9. Награды и почетные звания Санкт-Петербурга
1. Санкт-Петербургом могут учреждаться награды и почетные звания Санкт-Петербурга.
2. Награды, почетные звания Санкт-Петербурга - форма поощрения граждан
за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, образовании,
благотворительной деятельности, получившие признание в Санкт-Петербурге, и
иные заслуги перед Санкт-Петербургом и его жителями.
3. Высшим почетным званием Санкт-Петербурга является звание "Почетный
гражданин Санкт-Петербурга", которое присваивается гражданам Российской Федерации,
гражданам других государств, а также лицам без гражданства, внесшим выдающийся
вклад:
- в развитие Санкт-Петербурга, повышение его роли и авторитета в России
и за рубежом;
- в укрепление демократии и защиты прав человека;
- в науку, искусство, духовное и нравственное развитие общества.
Глава II. Предметы ведения Санкт-Петербурга
Статья 10. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти
Санкт-Петербурга
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной
власти Российской Федерации и органами государственной власти Санкт-Петербурга
осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и
иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, заключенными
в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 11. Предметы совместного ведения Российской Федерации и Санкт-Петербурга
1. В совместном ведении Российской Федерации и Санкт-Петербурга находятся:
1) обеспечение соответствия настоящего Устава, законов Санкт-Петербурга
и иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга Конституции Российской
Федерации и федеральным законам;
2) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных
меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;
режим пограничных зон;
3) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными
и другими природными ресурсами;
4) разграничение государственной собственности;
5) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической
безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории
и культуры;
6) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической
культуры и спорта;
7) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства
и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение, в том числе
ветеранов, жителей блокадного Ленинграда, пенсионеров;
8) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями,
эпидемиями, ликвидация их последствий;
9) установление общих принципов налогообложения и сборов;
10) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное,
жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах,
об охране окружающей среды;
11) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
12) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных
этнических общностей;
13) установление общих принципов организации системы органов государственной
власти и местного самоуправления;
14) координация международных и внешнеэкономических связей Санкт-Петербурга,
выполнение международных договоров Российской Федерации.
2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и Санкт-Петербурга
принимаются законы и иные нормативные правовые акты Санкт-Петербурга в соответствии
с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
3. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым
актом Санкт-Петербурга, принятым по предметам совместного ведения Российской
Федерации и Санкт-Петербурга, действует федеральный закон.
4. До принятия федеральных законов по предметам совместного ведения Российской
Федерации и Санкт-Петербурга Санкт-Петербург осуществляет собственное правовое
регулирование. После принятия федеральных законов правовые акты Санкт-Петербурга
приводятся в соответствие с этими законами.
Статья 12. Предметы ведения Санкт-Петербурга
1. В ведении Санкт-Петербурга находятся:
1) принятие Устава Санкт-Петербурга и поправок к нему, законов и иных
нормативных правовых актов Санкт-Петербурга;
2) образование законодательного, исполнительных и судебных органов государственной
власти Санкт-Петербурга;
3) собственность Санкт-Петербурга и управление ею;
4) бюджет Санкт-Петербурга;
5) налоги и сборы Санкт-Петербурга;
6) определение основ политики Санкт-Петербурга, разработка, принятие
и реализация программ Санкт-Петербурга в области государственного, экономического,
экологического, социального, культурного развития Санкт-Петербурга;
7) территориальное устройство Санкт-Петербурга;
8) назначение и проведение референдума Санкт-Петербурга;
9) регулирование вопросов градостроительства и архитектуры в Санкт-Петербурге;
10) установление символики Санкт-Петербурга и порядка ее использования;
11) учреждение почетных званий и наград Санкт-Петербурга;
12) государственная служба Санкт-Петербурга;
13) муниципальная служба в Санкт-Петербурге;
14) другие вопросы, не отнесенные Конституцией Российской Федерации к
ведению Российской Федерации, совместному ведению Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
2. В случае противоречия между федеральным законом, изданным вне пределов
ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам
совместного ведения Российской Федерации и Санкт-Петербурга, и нормативным
правовым актом Санкт-Петербурга. изданным по предметам ведения Санкт-Петербурга,
действует нормативный правовой акт Санкт-Петербурга.
Глава III. Основы территориального устройства Санкт-Петербурга
Статья 13. Территориальные единицы Санкт-Петербурга
1. Территория Санкт-Петербурга делится на территориальные единицы в соответствии
с законом Санкт-Петербурга.
2. Границы территориальных единиц устанавливаются и изменяются законом
Санкт-Петербурга.
Статья 14. Территории со специальным статусом
В Санкт-Петербурге могут быть образованы территориальные единицы - территории
со специальным статусом: зоны экономического развития, особо охраняемые природные
территории, территории, имеющие историко-культурное значение, и иные. Статус
указанных территорий и порядок их образования устанавливаются федеральными
законами, законами Санкт-Петербурга.
Глава IV. Основы организации государственной
власти Санкт-Петербурга
Статья 15. Общие принципы организации государственной власти Санкт-Петербурга
Государственная власть Санкт-Петербурга осуществляется на основе принципов:
- народовластия;
- разделения государственной власти на законодательную, исполнительную
и судебную;
- самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной
власти в пределах их полномочий;
- разграничения полномочий между органами государственной власти Российской
Федерации и Санкт-Петербурга.
Статья 16. Система органов государственной власти Санкт-Петербурга
1. Систему органов государственной власти Санкт-Петербурга образуют:
высший и единственный законодательный орган государственной власти -
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга;
Правительство Санкт-Петербурга - высший исполнительный орган государственной
власти Санкт-Петербурга, возглавляемый высшим должностным лицом Санкт-Петербурга
- Губернатором Санкт-Петербурга, и возглавляемые Правительством Санкт-Петербурга
иные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, составляющие
систему исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга - Администрацию
Санкт-Петербурга;
судебные органы государственной власти - Уставный суд Санкт-Петербурга,
мировые судьи.
2. Наименования должностей в органах государственной власти Санкт-Петербурга
устанавливаются настоящим Уставом, законами Санкт-Петербурга и принимаемыми
в соответствии с ними правовыми актами органов и должностных лиц органов государственной
власти Санкт-Петербурга.
Статья 17. Территориальные органы федеральных органов исполнительной
власти
На территории Санкт-Петербурга действуют территориальные органы федеральных
органов исполнительной власти, образованные федеральными органами исполнительной
власти для осуществления своих полномочий. Органы государственной власти Санкт-Петербурга
взаимодействуют с территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Государственная служба Санкт-Петербурга
1. Государственная служба Санкт-Петербурга - профессиональная деятельность
по обеспечению исполнения полномочий государственных органов Санкт-Петербурга.
2. Государственным служащим Санкт-Петербурга является лицо, исполняющее
обязанности по должности государственной службы за денежное вознаграждение,
выплачиваемое за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
3. Государственная служба Санкт-Петербурга регулируется законами и иными
нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга.
Статья 19. Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге
1. Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге - должностное
лицо Санкт-Петербурга, избираемое на должность Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
и действующее на основании настоящего Устава, закона Санкт-Петербурга в соответствии
с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.
2. Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге осуществляет
деятельность, направленную на предотвращение нарушений прав человека со стороны
органов власти и местного самоуправления и на защиту прав человека на территории
Санкт-Петербурга.
3. Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге избирается на
5 лет.
4. Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга или органа местного
самоуправления в Санкт-Петербурге не может быть Уполномоченным по правам человека
в Санкт-Петербурге.
Статья 20. Государственный секретарь Санкт-Петербурга
1. Государственный секретарь Санкт-Петербурга - должностное лицо Санкт-Петербурга,
назначаемое на должность постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
на 5 лет. Кандидатура на должность Государственного секретаря Санкт-Петербурга
вносится на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Губернатором
Санкт-Петербурга в трехмесячный срок со дня вступления в силу закона Санкт-Петербурга
о Государственном секретаре Санкт-Петербурга.
2. Государственный секретарь Санкт-Петербурга в порядке, установленном
законом Санкт-Петербурга, ведет Государственный реестр Санкт-Петербурга принятых
органами государственной власти Санкт-Петербурга официально опубликованных
правовых актов, а также иных вступивших в силу правовых актов, принятых органами
государственной власти Санкт-Петербурга. Внесение Государственным секретарем
Санкт-Петербурга правовых актов в Государственный реестр Санкт-Петербурга
сопровождается присвоением им регистрационного номера.
3. Государственный секретарь Санкт-Петербурга предоставляет информацию
о внесенных в Государственный реестр Санкт-Петербурга правовых актах, принятых
органами государственной власти Санкт-Петербурга, и выдает копии официальных
текстов указанных актов в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга.
4. Деятельность Государственного секретаря Санкт-Петербурга и его аппарата
финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
Статья 21. Санкт-Петербургская избирательная комиссия
1. Санкт-Петербургская избирательная комиссия формируется для подготовки
и проведения выборов в органы государственной власти Санкт-Петербурга и осуществления
иных полномочий, возложенных на нее федеральными законами, законами Санкт-Петербурга.
2. Срок полномочий членов Санкт-Петербургской избирательной комиссии
- 4 года. Полномочия членов Санкт-Петербургской избирательной комиссии могут
быть досрочно прекращены на основании федеральных законов и законов Санкт-Петербурга.
3. Половина членов Санкт-Петербургской избирательной комиссии назначается
Законодательным Собранием Санкт-Петербурга, другая половина назначается Губернатором
Санкт-Петербурга.
4. Санкт-Петербургская избирательная комиссия является юридическим лицом.
5. Полномочия, порядок деятельности Санкт-Петербургской избирательной
комиссии устанавливаются федеральными законами, законами Санкт-Петербурга.
Глава V. Законодательная власть Санкт-Петербурга
Статья 22. Статус Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
1. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга является постоянно действующим
высшим и единственным законодательным органом государственной власти Санкт-Петербурга.
2. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга обладает правами юридического
лица. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга самостоятельно решает вопросы
организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового
обеспечения своей деятельности.
3. Место нахождения Законодательного Собрания Санкт-Петербурга: Санкт-Петербург,
Исаакиевская пл., 6, Мариинский дворец.
Статья 23. Состав Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
1. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга избирается на 4 года. Законодательное
Собрание Санкт-Петербурга состоит из 50 депутатов.
2. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга правомочно, если в его состав
избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга.
3. Досрочное прекращение полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Статья 24. Выборы в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга
1. Депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга может быть избран
гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, достигший
на день выборов 21 года.
2. Депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга избираются жителями
Санкт-Петербурга, являющимися избирателями в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга, на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Выборы в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга нового созыва проводятся
в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга. Голосование по выборам
в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга нового созыва начинается в восемь
часов утра в третье воскресенье предпоследнего календарного месяца полномочий
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга предыдущего созыва. В случае, если
указанное воскресенье в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, объявляется рабочим днем, голосование проводится в ближайший предшествующий
ему выходной день.
Статья 25. Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
1. Статус депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга определяется
федеральными законами, настоящим Уставом и законами Санкт-Петербурга.
Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга обладает в течение
всего срока его полномочий неприкосновенностью в соответствии с федеральным
законом.
Лишение депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга неприкосновенности
производится Законодательным Собранием Санкт-Петербурга в порядке, установленном
федеральным законом.
Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в соответствии с федеральным
законом вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому
или уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением
им своих полномочий.
Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в соответствии с федеральным
законом освобождается от призыва на военную службу и на военные сборы на весь
период его полномочий.
2. Депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга работают на постоянной
основе.
3. Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга обязан:
1) лично участвовать в голосовании на заседании Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга, за исключением случаев, предусмотренных законом Санкт-Петербурга;
2) участвовать в подготовке правовых актов, принимаемых Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга;
3) не менее одного раза в месяц проводить прием избирателей;
4) не менее одного раза в год отчитываться перед избирателями.
4. Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга не может:
1) в течение срока своих полномочий быть депутатом Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, занимать иные государственные
должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной
службы, иные государственные должности Санкт-Петербурга или должности государственной
службы Санкт-Петербурга, если иное не предусмотрено федеральным законом;
2) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,
научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации.
5. Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга не вправе использовать
свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
6. Полномочия депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга прекращаются
со дня возникновения полномочий у избранного по соответствующему избирательному
округу депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга нового созыва.
Срок полномочий однократно избранного депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
не может быть более 5 лет.
7. Полномочия депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга прекращаются
досрочно в случаях:
1) письменного заявления депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
о сложении своих полномочий;
2) утраты депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга гражданства
Российской Федерации;
3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении
лица, являющегося депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
4) признания лица, являющегося депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга,
недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
5) смерти депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
6) признания лица, являющегося депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга,
безвестно отсутствующим или объявления умершим в соответствии с решением суда,
вступившим в законную силу;
7) невыполнения депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
требований, установленных пунктом 4 настоящей статьи;
8) неучастия депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в работе
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга более трех месяцев подряд без уважительных
причин, перечень которых определяется законом Санкт-Петербурга;
9) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
8. Полномочия депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по
основаниям, перечисленным в подпунктах 1-6 пункта 7 настоящей статьи, считаются
прекращенными со дня объявления об этом Председателем Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга на заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
9. Полномочия депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по
основаниям, перечисленным в подпунктах 7, 8 пункта 7 настоящей статьи, прекращаются
по решению Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, принимаемому не ранее
чем через три месяца после избрания соответствующего депутата.
10. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга информирует Санкт-Петербургскую
избирательную комиссию о досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга.
11. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга Законодательным Собранием Санкт-Петербурга в течение
месяца назначаются дополнительные выборы депутата Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга по соответствующему избирательному округу. В случае непринятия
решения Законодательным Собранием Санкт-Петербурга в указанный срок дата выборов
депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга назначается Санкт-Петербургской
избирательной комиссией. Дополнительные и (или) повторные выборы депутата
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга не назначаются и не проводятся
в случае, если в результате этих выборов срок полномочий депутата Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга будет составлять менее одного года.
12. Полномочия депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга возникают
со дня принятия Санкт-Петербургской избирательной комиссией решения об общих
результатах выборов.
Статья 25-1. Порядок досрочного прекращения полномочий Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга
1. Полномочия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга могут быть прекращены
досрочно в случае:
1) принятия Законодательным Собранием Санкт-Петербурга решения о самороспуске
числом голосов не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга;
2) роспуска Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в порядке и по
основаниям, предусмотренным федеральными законами;
3) вступления в силу решения Санкт-Петербургского городского суда о неправомочности
данного состава Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, в том числе в
связи со сложением депутатами Законодательного Собрания Санкт-Петербурга своих
полномочий.
2. С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа
депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, численностью не менее
половины от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга,
путем подачи письменного заявления, подписанного всеми депутатами этой группы,
которое должно быть рассмотрено в течение месяца на заседании Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга назначаются внеочередные выборы в Законодательное Собрание
Санкт-Петербурга. Указанные выборы проводятся не позднее чем через 120 дней
со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга.
Дату выборов назначает Санкт-Петербургская избирательная комиссия не
позднее 14 дней после принятия решения о досрочном прекращении полномочий
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
Статья 26. Структура Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
1. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга избирает из своего состава
Председателя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, двух его заместителей.
2. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга образует из своего состава
органы Законодательного Собрания Санкт-Петербурга: комитет по законодательству,
бюджетно-финансовый комитет, постоянные комиссии (не более семи постоянных
комиссий).
3. Председатели органов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга утверждаются
Законодательным Собранием Санкт-Петербурга.
4. Комитеты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга образуются путем
делегирования представителей от постоянных комиссий Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга.
5. Состав комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
утверждается Законодательным Собранием Санкт-Петербурга.
6. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга создает Контрольно-счетную
палату Санкт-Петербурга - структурное подразделение Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга.
7. Организационное, юридическое, информационное и материально-техническое
обеспечение деятельности Законодательного Собрания Санкт-Петербурга осуществляет
его Аппарат. Структура Аппарата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
и порядок организации его работы регулируются положением об Аппарате Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга, утверждаемым Законодательным Собранием Санкт-Петербурга.
Статья 27. Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
1. Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга ведет заседания
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
2. Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга:
1) представляет Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в отношениях
с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и
другими российскими и иностранными органами и организациями;
2) подписывает правовые акты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
3) распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете Санкт-Петербурга
на содержание Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, в соответствии с
утвержденной Законодательным Собранием Санкт-Петербурга сметой (в период до
избрания Председателя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга указанное
полномочие осуществляет лицо, уполномоченное Законодательным Собранием Санкт-Петербурга);
4) организует работу Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
5) руководит Аппаратом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
6) обращается от имени Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в суды;
7) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством и Регламентом
заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
3. В отсутствие Председателя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
его функции выполняет один из его заместителей в соответствии с поручением
Председателя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
4. Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга не вправе
выезжать в служебные командировки за счет физических лиц или коммерческих
организаций.
5. Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и его заместители
избираются тайным голосованием большинством от установленного числа депутатов
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
6. Полномочия Председателя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
и заместителей Председателя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга могут
быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных федеральными законами
и законами Санкт-Петербурга, на основании решения Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга, принятого большинством голосов от числа избранных депутатов
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга тайным голосованием бюллетенями,
при условии, что в голосовании приняли участие (получили бюллетени для голосования)
не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга.
7. Должностной оклад Председателя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
устанавливается в размере, равном должностному окладу Губернатора Санкт-Петербурга.
Статья 28. Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга
1. Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга создается для организации
и осуществления контроля за исполнением бюджета Санкт-Петербурга, расходованием
средств внебюджетных фондов Санкт-Петербурга.
2. Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга выполняет иные функции,
возложенные на нее законами Санкт-Петербурга.
3. Председатель Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга избирается
Законодательным Собранием Санкт-Петербурга на 4 года.
4. Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга или органа местного
самоуправления не может работать в Контрольно-счетной палате Санкт-Петербурга.
5. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга
устанавливается законом Санкт-Петербурга.
Статья 29. Первое заседание Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
нового созыва
1. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга нового созыва проводит свое
первое заседание во вторую среду после дня выборов правомочного Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга нового созыва.
2. Первое заседание Законодательного Собрания Санкт-Петербурга открывает
и ведет старейший по возрасту депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
нового созыва.
3. Со дня начала работы (первого заседания) Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга нового созыва прекращаются полномочия Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга предыдущего созыва.
Статья 30. Компетенция Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
1. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга принимает законы Санкт-Петербурга
и иные нормативные правовые акты Санкт-Петербурга по предметам совместного
ведения Российской Федерации и Санкт-Петербурга и предметам ведения Санкт-Петербурга.
2. Законом Санкт-Петербурга:
1) утверждаются бюджет Санкт-Петербурга и отчет о его исполнении, представленные
Губернатором Санкт-Петербурга;
2) устанавливаются в соответствии с настоящим Уставом основы организации
и деятельности Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
3) устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления
на территории Санкт-Петербурга, в пределах полномочий Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга определяется порядок деятельности органов местного самоуправления
на территории Санкт-Петербурга;
4) утверждаются программы социально-экономического развития Санкт-Петербурга,
представленные Губернатором Санкт-Петербурга;
5) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным
законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания;
6) устанавливается порядок образования и деятельности территориальных
государственных внебюджетных фондов Санкт-Петербурга и валютных фондов Санкт-Петербурга;
7) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Санкт-Петербурга,
в том числе долями (паями, акциями) Санкт-Петербурга в капиталах хозяйственных
обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
8) утверждаются заключение и расторжение договоров Санкт-Петербурга;
9) устанавливается порядок назначения и проведения референдума Санкт-Петербурга;
10) устанавливается порядок проведения выборов депутатов Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга, а также выборов Губернатора Санкт-Петербурга;
11) устанавливаются административно-территориальное устройство Санкт-Петербурга
и порядок его изменения;
12) устанавливается структура исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга;
13) устанавливаются награды, почетные звания, премии и стипендии Санкт-Петербурга;
14) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами
Санкт-Петербурга к ведению и полномочиям Санкт-Петербурга.
3. Постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга:
1) оформляется назначение члена Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
2) определяется порядок деятельности (регламент) Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга;
3) оформляется согласие на назначение на должность вице-губернаторов
Санкт-Петербурга;
4) назначается дата выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга,
а также дата выборов Губернатора Санкт-Петербурга;
5) назначается референдум Санкт-Петербурга в случаях, предусмотренных
законом Санкт-Петербурга;
6) оформляются решение о недоверии (доверии) Губернатору Санкт-Петербурга,
а также решение о недоверии (доверии) вице-губернаторам Санкт-Петербурга;
7) утверждается соглашение об изменении границ Санкт-Петербурга;
8) назначаются на должность судьи Уставного суда Санкт-Петербурга;
9) назначаются на должность мировые судьи Санкт-Петербурга;
10) назначаются на должность члены Санкт-Петербургской избирательной
комиссии в пределах квоты, установленной для Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
11) оформляется согласование назначения прокурора Санкт-Петербурга;
12) назначаются на должность представители общественности в состав квалификационной
коллегии судей Санкт-Петербурга;
13) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами к ведению Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
4. Решениями Законодательного Собрания Санкт-Петербурга оформляются решения
по вопросам, отнесенным настоящим Уставом и законами Санкт-Петербурга к ведению
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и не предусмотренным пунктами 2
и 3 настоящей статьи.
5. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга самостоятельно и через создаваемые
им органы осуществляет следующие контрольные функции:
1) контроль за исполнением настоящего Устава, законов Санкт-Петербурга
и иных правовых актов, принятых Законодательным Собранием Санкт-Петербурга;
2) последующий контроль за исполнением бюджета Санкт-Петербурга, исполнением
бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Санкт-Петербурга,
расходованием средств валютных фондов Санкт-Петербурга;
3) контроль за выполнением программ и планов социально-экономического
развития Санкт-Петербурга;
4) контроль за соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью
Санкт-Петербурга;
5) контроль за своевременным приведением в соответствие с законодательством
Российской Федерации правовых актов Санкт-Петербурга, правовых актов органов
государственной власти Санкт-Петербурга;
6) контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Статья 31. Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании
Санкт-Петербурга
1. Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга
- право внесения на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
проектов законов Санкт-Петербурга и иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга
- принадлежит депутатам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и органам
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, Губернатору Санкт-Петербурга,
представительным органам местного самоуправления, почетным гражданам Санкт-Петербурга,
являющимся гражданами Российской Федерации и проживающим на территории Санкт-Петербурга.
2. Право законодательной инициативы осуществляется в порядке, установленном
Регламентом заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
Статья 32. Порядок принятия законов Санкт-Петербурга
1. Законы Санкт-Петербурга принимаются большинством от установленного
числа депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
2. Проекты законов Санкт-Петербурга рассматриваются в три этапа - три
чтения (при отсутствии поправок к проекту закона Санкт-Петербурга, принятому
за основу, - в два чтения), проводимых на различных заседаниях Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга.
3. Первое чтение состоит из:
1) обсуждения проекта закона Санкт-Петербурга;
2) голосования по одобрению концепции проекта закона Санкт-Петербурга
(принятию его за основу).
4. В случае отклонения проекта закона Санкт-Петербурга в первом чтении
его дальнейшее рассмотрение не проводится.
5. Второе чтение состоит из обсуждения и голосования изменений и дополнений,
не меняющих концепцию принятого за основу проекта закона Санкт-Петербурга
(поправок), предлагаемых депутатами Законодательного Собрания Санкт-Петербурга,
органами Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, Губернатором Санкт-Петербурга.
6. Третье чтение состоит из:
1) обсуждения и голосования поправок, внесенных органами Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга и редакционной комиссией Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга для устранения внутренних противоречий проекта закона Санкт-Петербурга
или его несоответствия законодательству Российской Федерации и настоящему
Уставу;
2) голосования по принятию закона Санкт-Петербурга (принятие его в целом).
7. В соответствии с законом Санкт-Петербурга для отдельных актов может
устанавливаться иная процедура принятия, предусматривающая большее число чтений.
8. Проекты законов Санкт-Петербурга о введении или отмене налогов, освобождении
от их уплаты, изменении финансовых обязательств Санкт-Петербурга, другие проекты
законов Санкт-Петербурга, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств
бюджета Санкт-Петербурга, рассматриваются Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
по представлению Губернатора Санкт-Петербурга либо при наличии заключения
Губернатора Санкт-Петербурга. Заключение Губернатора Санкт-Петербурга представляется
в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга не позднее 20 дней со дня поступления
проекта закона Санкт-Петербурга Губернатору Санкт-Петербурга. Непредставление
заключения в указанный срок рассматривается как согласие Губернатора Санкт-Петербурга
с проектом закона Санкт-Петербурга.
9. Порядок принятия иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга
устанавливается законом Санкт-Петербурга.
Статья 33. Порядок обнародования и вступления в силу законов Санкт-Петербурга
1. Законы Санкт-Петербурга, принятые Законодательным Собранием Санкт-Петербурга,
направляются указанным органом для обнародования Губернатору Санкт-Петербурга
в течение 7 дней после принятия.
2. Губернатор Санкт-Петербурга обязан обнародовать закон Санкт-Петербурга,
удостоверив обнародование закона Санкт-Петербурга путем его подписания, либо
отклонить закон Санкт-Петербурга в четырнадцатидневный срок со дня его поступления
Губернатору Санкт-Петербурга.
3. Губернатор Санкт-Петербурга в случае отклонения закона Санкт-Петербурга
возвращает его в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга с мотивированным
обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений
и дополнений.
4. В случае отклонения Губернатором Санкт-Петербурга закона Санкт-Петербурга,
указанный закон Санкт-Петербурга может быть одобрен в ранее принятой редакции
не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга.
5. Закон Санкт-Петербурга, одобренный в ранее принятой редакции, не может
быть повторно отклонен Губернатором Санкт-Петербурга и подлежит обнародованию
в течение 5 дней со дня направления его Губернатору Санкт-Петербурга.
6. В случае если при повторном рассмотрении отклоненного Губернатором
Санкт-Петербурга закона Санкт-Петербурга в него будут внесены все предложенные
Губернатором Санкт-Петербурга изменения и дополнения и закон Санкт-Петербурга
будет принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга в целом, указанный
закон Санкт-Петербурга подлежит обнародованию в течение 5 дней со дня направления
его Губернатору Санкт-Петербурга.
7. Закон Санкт-Петербурга вступает в силу на следующий день после дня
его официального опубликования.
Законы Санкт-Петербурга и иные нормативные правовые акты Санкт-Петербурга
по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не
ранее чем через 10 дней после их официального опубликования.
Статья 34. Правовые акты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
1. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга принимает нормативные правовые
акты, индивидуальные правовые акты и правовые акты рекомендательного характера
- постановления и решения Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
2. Постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по вопросам,
перечисленным в подпунктах 1, 2, 3, 4, 5 (за исключением вопроса о недоверии
(доверии) Губернатору Санкт-Петербурга), 6, 7, 8, 9, 10 пункта 3 статьи 31
настоящего Устава принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, если иное не предусмотрено федеральным
законом.
Постановление Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по вопросу о
выражении недоверия (доверия) Губернатору Санкт-Петербурга принимается не
менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга.
3. Решения Законодательного Собрания Санкт-Петербурга принимаются большинством
голосов от присутствующих на заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга при условии, что количество
присутствующих составляет более половины от установленного числа депутатов
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, если большее число голосов, необходимых
для принятия решения Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, не установлено
настоящим Уставом и законами Санкт-Петербурга.
Статья 35. Регламент заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
1. Порядок подготовки и проведения заседаний Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга (Регламент заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга)
устанавливается постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга,
которое принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга.
2. Изменения в Регламент заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
вносятся большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга.
3. Регламент заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга подписывает
Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
Статья 36(37). Финансирование деятельности Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
1. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга финансируется за счет средств
бюджета Санкт-Петербурга.
2. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга самостоятельно планирует
и осуществляет предусмотренные соответствующей статьей бюджета Санкт-Петербурга
расходы на свое содержание.
Глава VI. Администрация Санкт-Петербурга
Статья 37. Губернатор Санкт-Петербурга
1. Губернатор Санкт-Петербурга является высшим должностным лицом Санкт-Петербурга.
2. Губернатор Санкт-Петербурга не может быть одновременно депутатом Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности
Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной
службы, иные государственные должности субъекта Российской Федерации или государственные
должности государственной службы субъекта Российской Федерации, а также выборные
муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, не
может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,
научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации.
3. Должностной оклад Губернатора Санкт-Петербурга устанавливается законом
Санкт-Петербурга.
Статья 38. Выборы Губернатора Санкт-Петербурга
1. Выборы Губернатора Санкт-Петербурга проводятся на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии
с законом Санкт-Петербурга. Порядок выборов Губернатора Санкт-Петербурга устанавливается
законом Санкт-Петербурга.
2. Губернатором Санкт-Петербурга может быть избран гражданин Российской
Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом
пассивным избирательным правом, достигший на день голосования по выборам Губернатора
Санкт-Петербурга 30-летнего возраста.
3. Губернатор Санкт-Петербурга избирается на 4 года.
4. Одно и то же лицо не может быть Губернатором Санкт-Петербурга более
двух сроков подряд.
5. Внеочередные выборы Губернатора Санкт-Петербурга проводятся не позднее
чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора Санкт-Петербурга.
Статья 39. Вступление в должность Губернатора Санкт-Петербурга
1. Вступая в должность, избранный Губернатор Санкт-Петербурга приносит
присягу следующего содержания:
"Клянусь при осуществлении полномочий Губернатора Санкт-Петербурга уважать
и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской
Федерации и федеральные законы, Устав Санкт-Петербурга и законы Санкт-Петербурга,
всеми силами способствовать процветанию города и повышению благосостояния
его жителей".
2. Губернатор Санкт-Петербурга приносит присягу на заседании Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга в присутствии судей Уставного суда Санкт-Петербурга,
почетных граждан Санкт-Петербурга не позднее четырнадцати дней со дня официального
опубликования Санкт-Петербургской избирательной комиссией общих результатов
выборов Губернатора Санкт-Петербурга.
Статья 40. Прекращение полномочий Губернатора Санкт-Петербурга
1. Полномочия Губернатора Санкт-Петербурга прекращаются в день принесения
присяги вновь избранным Губернатором Санкт-Петербурга.
2. Полномочия Губернатора Санкт-Петербурга в соответствии с федеральным
законом прекращаются досрочно в случае:
1) его смерти;
2) его отставки в связи с выражением ему недоверия Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга;
3) его отставки по собственному желанию;
4) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации;
5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора
суда;
8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) утраты им гражданства Российской Федерации;
10) его отзыва избирателями на основаниях и в порядке, установленных
федеральным законом и законом Санкт-Петербурга.
3. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга вправе выразить недоверие
Губернатору Санкт-Петербурга в случаях, установленных федеральным законом.
4. Постановление Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о выражении
недоверия Губернатору Санкт-Петербурга принимается в порядке, установленном
федеральным законом, и влечет за собой немедленную отставку Губернатора Санкт-Петербурга
и Правительства Санкт-Петербурга.
5. Решение Президента Российской Федерации об отрешении Губернатора Санкт-Петербурга
от должности влечет за собой отставку Правительства Санкт-Петербурга.
6. В случае отставки Правительства Санкт-Петербурга, предусмотренной
пунктами 4 и 5 настоящей статьи, оно продолжает действовать до сформирования
нового Правительства Санкт-Петербурга.
Статья 41. Временное исполнение обязанностей Губернатора Санкт-Петербурга
1. Во всех случаях, когда Губернатор Санкт-Петербурга не может исполнять
свои обязанности, в том числе в случае его временного отстранения от исполнения
обязанностей Президентом Российской Федерации, обязанности Губернатора Санкт-Петербурга
временно исполняет вице-губернатор Санкт-Петербурга - руководитель исполнительного
органа государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющего организационное,
правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности
Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга.
2. Временно исполняющий обязанности Губернатора Санкт-Петербурга не имеет
права распускать Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, вносить предложения
о поправках в Устав Санкт-Петербурга, назначать на должность и освобождать
от должности членов Правительства Санкт-Петербурга.
Статья 42. Полномочия Губернатора Санкт-Петербурга
1. Губернатор Санкт-Петербурга при осуществлении своих полномочий обязан
соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, настоящий
Устав и законы Санкт-Петербурга, а также исполнять указы Президента Российской
Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.
2. Губернатор Санкт-Петербурга:
1) представляет Санкт-Петербург в отношениях с федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических
связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Санкт-Петербурга;
2) обнародует законы Санкт-Петербурга, удостоверяя их обнародование путем
подписания законов Санкт-Петербурга, либо отклоняет законы Санкт-Петербурга,
принятые Законодательным Собранием Санкт-Петербурга;
3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга, а также созывать вновь избранное Законодательное Собрание
Санкт-Петербурга на первое заседание ранее срока, установленного настоящим
Уставом;
4) вправе участвовать в работе Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
с правом совещательного голоса;
5) осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном Собрании
Санкт-Петербурга;
6) формирует Правительство Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим
Уставом и законами Санкт-Петербурга и возглавляет его, ведет заседания Правительства
Санкт-Петербурга, обладая правом решающего голоса, подписывает правовые акты
Правительства Санкт-Петербурга;
7) представляет Законодательному Собранию Санкт-Петербурга бюджет Санкт-Петербурга
и отчет о его исполнении, программы социально-экономического развития Санкт-Петербурга
и отчеты об их исполнении;
8) назначает члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации - представителя от Правительства Санкт-Петербурга;
9) назначает половину членов Санкт-Петербургской избирательной комиссии;
10) вправе отменять правовые акты Правительства Санкт-Петербурга в случае
их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам
Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации,
настоящему Уставу, законам Санкт-Петербурга, правовым актам Губернатора Санкт-Петербурга;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами,
настоящим Уставом и законами Санкт-Петербурга.
Статья 43. Правительство Санкт-Петербурга
1. Правительство Санкт-Петербурга является постоянно действующим высшим
исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.
Правительство Санкт-Петербурга обладает правами юридического лица, имеет
гербовую печать.
Место нахождения (резиденция) Правительства Санкт-Петербурга: Санкт-Петербург,
Смольный.
2. Правительство Санкт-Петербурга состоит не более чем из 15 членов Правительства
Санкт-Петербурга. В состав Правительства Санкт-Петербурга входят: Губернатор
Санкт-Петербурга, вице-губернаторы Санкт-Петербурга, а также иные члены Правительства
Санкт-Петербурга в соответствии с законом Санкт-Петербурга. Количество вице-губернаторов
Санкт-Петербурга должно быть не менее семи человек.
3. Распределение обязанностей между членами Правительства Санкт-Петербурга
осуществляется Губернатором Санкт-Петербурга в соответствии с законом Санкт-Петербурга.
4. Губернатор Санкт-Петербурга представляет на рассмотрение Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга кандидатуры для согласования назначения на должности
вице-губернаторов Санкт-Петербурга.
Одна и та же кандидатура не может быть представлена для согласования
назначения на должность вице-губернатора Санкт-Петербурга более двух раз.
Повторно данная кандидатура должна быть представлена для согласования не позднее
чем через один месяц.
5. Назначение на должности вице-губернаторов Санкт-Петербурга производится
Губернатором Санкт-Петербурга.
6. С вице-губернаторами Санкт-Петербурга заключаются трудовые договоры
на срок, соответствующий сроку полномочий Губернатора Санкт-Петербурга.
7. Прекращение полномочий Губернатора Санкт-Петербурга влечет за собой
отставку Правительства Санкт-Петербурга. Правительство Санкт-Петербурга продолжает
исполнять свои обязанности до сформирования нового Правительства Санкт-Петербурга.
Статья 44. Полномочия Правительства Санкт-Петербурга
1. Правительство Санкт-Петербурга обеспечивает исполнение Конституции
Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, настоящего Устава, законов и иных нормативных правовых
актов Санкт-Петербурга на территории Санкт-Петербурга.
2. Правительство Санкт-Петербурга действует на основании и во исполнение
Конституции Российской Федерации, федеральных законов, настоящего Устава,
законов Санкт-Петербурга и иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга,
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
принятых в пределах их компетенции.
3. Правительство Санкт-Петербурга:
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению
и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного
порядка, борьбе с преступностью;
2) разрабатывает для представления Губернатором Санкт-Петербурга в Законодательное
Собрание Санкт-Петербурга проект бюджета Санкт-Петербурга, а также проекты
программ социально-экономическою развития Санкт-Петербурга;
3) предварительно рассматривает проекты законов Санкт-Петербурга о введении
или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств
Санкт-Петербурга, другие проекты законов Санкт-Петербурга, предусматривающие
расходы, покрываемые за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;
4) обеспечивает исполнение бюджета Санкт-Петербурга, готовит отчет об
исполнении бюджета Санкт-Петербурга и отчеты о выполнении программ социально-экономического
развития Санкт-Петербурга для представления их Губернатором Санкт-Петербурга
в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга;
5) утверждает перечень главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга;
6) формирует и возглавляет иные исполнительные органы государственной
власти Санкт-Петербурга;
7) управляет и распоряжается собственностью Санкт-Петербурга в соответствии
с законами Санкт-Петербурга, а также федеральной собственностью, переданной
в управление Санкт-Петербургу в соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации;
8) вправе предложить органу местного самоуправления в Санкт-Петербурге,
выборному или иному должностному лицу местного самоуправления в Санкт-Петербурге
привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные
ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской
Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской
Федерации, настоящему Уставу, законам Санкт-Петербурга и иным нормативным
правовым актам Санкт-Петербурга, а также вправе обратиться в суд;
9) вправе передавать иным исполнительным органам государственной власти
Санкт-Петербурга осуществление части своих полномочий, предусмотренных законами
Санкт-Петербурга;
10) вправе отменять правовые акты иных исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга, противоречащие Конституции Российской Федерации,
федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации,
настоящему Уставу, законам Санкт-Петербурга и иным нормативным правовым актам
Санкт-Петербурга, нормативным правовым актам Губернатора Санкт-Петербурга,
Правительства Санкт-Петербурга;
11) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами,
настоящим Уставом и законами Санкт-Петербурга, а также соглашениями с федеральными
органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской
Федерации.
Статья 45. Порядок формирования исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга
1. Губернатор Санкт-Петербурга формирует Правительство Санкт-Петербурга
в соответствии с настоящим Уставом и законами Санкт-Петербурга.
2. Структура исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга
устанавливается законом Санкт-Петербурга, принимаемым Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга по представлению Губернатора Санкт-Петербурга.
3. Перечень исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга
определяется Губернатором Санкт-Петербурга в соответствии с его полномочиями,
установленными настоящим Уставом.
4. Правительство Санкт-Петербурга формирует и возглавляет иные исполнительные
органы государственной власти Санкт-Петербурга.
5. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга обладают
правами юридических лиц.
Статья 46. Правовые акты Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства
Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга
1. Губернатор Санкт-Петербурга на основании и во исполнение Конституции
Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской
Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящего Устава
и законов Санкт-Петербурга издает следующие правовые акты Губернатора Санкт-Петербурга:
постановления Губернатора Санкт-Петербурга - нормативные правовые акты
по вопросам, нормативное регулирование которых в соответствии с федеральными
законами, настоящим Уставом, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации отнесено к компетенции
Губернатора Санкт-Петербурга, или индивидуальные правовые акты по вопросам,
отнесенным к компетенции Губернатора Санкт-Петербурга;
распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга - нормативные или индивидуальные
правовые акты по вопросам организации работы Правительства Санкт-Петербурга.
2. Правительство Санкт-Петербурга издает следующие правовые акты Правительства
Санкт-Петербурга:
постановления Правительства Санкт-Петербурга - нормативные правовые акты
по вопросам, нормативное регулирование которых в соответствии с федеральными
законами, настоящим Уставом, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации отнесено к компетенции
Правительства Санкт-Петербурга, или индивидуальные правовые акты по вопросам,
отнесенным к компетенции Правительства Санкт-Петербурга;
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга - нормативные или индивидуальные
правовые акты по вопросам организации работы иных исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга.
3. Иные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга
издают следующие правовые акты:
распоряжения - нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным законодательством
к компетенции соответствующего органа, издаваемые в случаях, установленных
федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, правовыми актами
Правительства Санкт-Петербурга, или индивидуальные правовые акты по вопросам,
отнесенным законодательством к компетенции данного органа;
приказы - нормативные или индивидуальные правовые акты по вопросам внутренней
организации работы соответствующего органа.
Статья 47. Финансирование исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга
Финансирование Правительства Санкт-Петербурга и возглавляемых им иных
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга осуществляется
за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных отдельной статьей.
Статья 48. Финансирование Администрации Санкт-Петербурга
Финансирование Администрации Санкт-Петербурга и возглавляемых ею исполнительных
органов государственной власти Санкт-Петербурга осуществляется за счет средств
бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных отдельной статьей.
Глава VII. Судебная власть Санкт-Петербурга
Статья 49. Судебная система Санкт-Петербурга
1. На территории Санкт-Петербурга действуют федеральные суды и суды Санкт-Петербурга.
2. Судебная система Санкт-Петербурга является составной частью судебной
системы Российской Федерации.
3. К судам Санкт-Петербурга относятся Уставный суд Санкт-Петербурга и
мировые судьи.
Статья 50. Уставный суд Санкт-Петербурга
1. Уставный суд Санкт-Петербурга создается для рассмотрения вопросов
соответствия законов и иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, нормативных
правовых актов органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного
самоуправления, образованных на территории Санкт-Петербурга, Уставу Санкт-Петербурга,
а также для официального толкования Устава Санкт-Петербурга.
2. Порядок создания, организации и деятельности Уставного суда Санкт-Петербурга
определяется законом Санкт-Петербурга.
3. Председатель, заместители председателя, судьи Уставного суда Санкт-Петербурга
назначаются (избираются) на должность в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга.
4. Должностной оклад председателя Уставного суда Санкт-Петербурга устанавливается
в размере, равном должностному окладу Губернатора Санкт-Петербурга.
Статья 51. Мировой судья
1. Мировой судья является судьей общей юрисдикции Санкт-Петербурга.
2. Мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает гражданские,
административные, уголовные дела в качестве суда первой инстанции.
3. Полномочия и порядок деятельности мирового судьи устанавливаются федеральным
законом и законом Санкт-Петербурга.
4. Мировые судьи назначаются (избираются) на должность в порядке, установленном
законом Санкт-Петербурга.
Глава VIII. Взаимодействие органов государственной власти
Санкт-Петербурга
Статья 53. Основы взаимодействия органов государственной власти Санкт-Петербурга
1. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга и Администрация Санкт-Петербурга
взаимодействуют исходя из единства стоящих перед ними целей и задач в решении
вопросов развития Санкт-Петербурга в интересах жителей Санкт-Петербурга.
Для разрешения вопросов взаимодействия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
и Правительства Санкт-Петербурга по предметам ведения Санкт-Петербурга образуются
совместные комиссии из представителей Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
и Правительства Санкт-Петербурга в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга и Администрация Санкт-Петербурга
информируют друг друга о планах своей деятельности, проводимых мероприятий,
о времени, месте и повестках дня заседаний своих коллегиальных органов.
3. Принятые Законодательным Собранием Санкт-Петербурга правовые акты
в течение 7 дней направляются Председателем Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
Государственному секретарю Санкт-Петербурга для передачи Администрации Санкт-Петербурга.
4. Постановления и распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга, постановления
и распоряжения Правительства Санкт-Петербурга, распоряжения и приказы иных
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга на следующий
день после их подписания направляются Государственному секретарю Санкт-Петербурга
для передачи Законодательному Собранию Санкт-Петербурга.
5. Губернатор Санкт-Петербурга, вице-губернаторы Санкт-Петербурга, руководители
иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов
местного самоуправления, образованных на территории Санкт-Петербурга, к которым
депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга обратился по вопросам,
связанным с его депутатской деятельностью, обязаны предоставить требуемые
сведения в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения
обращения, за исключением информации, которая согласно законодательству Российской
Федерации отнесена к категории информации ограниченного доступа.
6. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга дополнительной проверки или дополнительного изучения
поставленных вопросов лица, указанные в пункте 5 настоящей статьи, обязаны
сообщить об этом депутату в пятидневный срок со дня получения обращения. Окончательный
ответ представляется депутату Законодательного Собрания Санкт-Петербурга не
позднее чем через 30 дней со дня получения обращения.
7. Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга имеет право принимать
непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов.
О дне рассмотрения депутат должен быть извещен не позднее чем за три дня.
8. Для рассмотрения наиболее важных вопросов Законодательное Собрание
Санкт-Петербурга может проводить слушания с приглашением должностных лиц Администрации
Санкт-Петербурга.
Статья 54. Представительство Администрации Санкт-Петербурга в Законодательном
Собрании Санкт-Петербурга
1. Губернатор Санкт-Петербурга или уполномоченный им член Правительства
Санкт-Петербурга представляют Администрацию Санкт-Петербурга на заседаниях
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, в том числе при осуществлении
права законодательной инициативы или при повторном рассмотрении законов Санкт-Петербурга.
2. На заседаниях Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и его органов
вправе присутствовать с правом совещательного голоса руководители исполнительных
органов государственной власти Санкт-Петербурга или лица, уполномоченные указанными
руководителями.
3. Губернатор Санкт-Петербурга вправе требовать созыва внеочередных заседаний
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга с определенной повесткой дня.
4. Губернатор Санкт-Петербурга имеет право вносить проекты законов Санкт-Петербурга
с предложением рассмотреть их в первоочередном порядке.
5. По решению Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, принятому не
позднее чем за три дня до дня заседания, Губернатор Санкт-Петербурга должен
прибыть на заседание Законодательного Собрания Санкт-Петербурга для предоставления
необходимой информации по рассматриваемому Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
вопросу. Должностные лица Администрации Санкт-Петербурга по решению Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга должны прибыть на заседание Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга или на заседание его органа для предоставления необходимой
информации по рассматриваемому Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
или его органом вопросу.
6. По предложению Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Губернатор
Санкт-Петербурга направляет должностных лиц Администрации Санкт-Петербурга
для работы в согласительных комиссиях и рабочих группах, образуемых Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга.
Статья 55. Представительство Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
в Администрации Санкт-Петербурга
1. На заседаниях Правительства Санкт-Петербурга вправе присутствовать
с правом совещательного голоса депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
либо по поручению Законодательного Собрания Санкт-Петербурга или его Председателя
работники Аппарата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
2. Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по вопросам своей
депутатской деятельности имеет право на внеочередной прием Губернатором Санкт-Петербурга.
3. Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по вопросам своей
депутатской деятельности имеет право быть принятым должностными лицами Администрации
Санкт-Петербурга в течение суток со дня обращения.
4. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга по предложению Губернатора
Санкт-Петербурга направляет своих представителей для работы в комиссиях и
рабочих группах, образуемых Администрацией Санкт-Петербурга.
Статья 56. Информация о деятельности Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
и Администрации Санкт-Петербурга
Информация о деятельности Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
и Администрации Санкт-Петербурга ежегодно доводится до сведения жителей Санкт-Петербурга
Председателем Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Губернатором Санкт-Петербурга.
Статья 57. Выражение недоверия должностным лицам Администрации Санкт-Петербурга
1. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга вправе выразить недоверие
должностным лицам Администрации Санкт-Петербурга, в назначении которых на
должность оно принимало участие в соответствии с законодательством.
2. Повторное выражение недоверия, выраженное должностному лицу Администрации
Санкт-Петербурга в течение одного года со дня выражения первого недоверия,
влечет немедленное освобождение должностного лица Администрации Санкт-Петербурга
от занимаемой должности. Вопрос о повторном выражении недоверия должностному
лицу Администрации Санкт-Петербурга может быть внесен на рассмотрение Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга не ранее чем через 6 месяцев после принятия решения
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о выражении недоверия тому же должностному
лицу Администрации Санкт-Петербурга.
3. Постановление Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о выражении
недоверия должностному лицу Администрации Санкт-Петербурга считается принятым,
если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга.
Статья 58. Депутатский запрос
1. Депутат, группа депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
вправе обращаться с депутатским запросом к Губернатору Санкт-Петербурга по
вопросам, входящим в компетенцию Администрации Санкт-Петербурга.
2. Соответствующее обращение вносится в письменной форме на рассмотрение
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, которое принимает решение о признании
обращения депутатским запросом.
3. Губернатор Санкт-Петербурга дает ответ на депутатский запрос в письменной
форме не позднее чем через 7 дней со дня его получения.
4. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим
на очередном заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга или доводится
до сведения депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга иным путем.
Глава IX. Основы местного самоуправления
Статья 59. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией
Российской Федерации деятельность граждан по решению вопросов местного значения.
2. Местное самоуправление осуществляется гражданами под свою ответственность
и по их волеизъявлению.
Статья 60. Формы осуществления местного самоуправления
Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление
путем референдума, выборов, собраний, петиций (народные инициативы) через
выборные и другие органы местного самоуправления, территориальное общественное
самоуправление и другие формы.
Статья 61. Устав муниципального образования
1. Муниципальное образование имеет устав, разрабатываемый им самостоятельно
в соответствии с требованиями федерального закона и закона Санкт-Петербурга.
2. Устав муниципального образования принимается представительным органом
местного самоуправления или населением непосредственно.
Статья 62. Органы местного самоуправления
К органам местного самоуправления относятся:
- выборные органы, образуемые в соответствии с федеральными законами,
законами Санкт-Петербурга, уставами муниципальных образований;
- другие органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований.
Статья 63. Особенности местного самоуправления в Санкт-Петербурге
Предметы ведения находящихся на территории Санкт-Петербурга - субъекта
Российской Федерации муниципальных образований, объекты муниципальной собственности,
источники доходов местных бюджетов определяются законами Санкт-Петербурга.
Статья 64. Взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной
власти Санкт-Петербурга
1. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной
власти Санкт-Петербурга.
2. Правовые акты, принятые органами местного самоуправления в пределах
их компетенции, не могут быть отменены органами государственной власти Санкт-Петербурга.
3. Органы государственной власти Санкт-Петербурга оказывают содействие
органам местного самоуправления в осуществлении их полномочий.
4. Законом Санкт-Петербурга органы местного самоуправления могут наделяться
отдельными полномочиями органов государственной власти Санкт-Петербурга в
соответствии с действующим законодательством с одновременной передачей материальных
и финансовых средств.
5. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления
отдельных полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга определяются
законами Санкт-Петербурга.
6. Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной
власти Санкт-Петербурга, должностными лицами органов государственной власти
Санкт-Петербурга, к которым эти обращения направлены.
Статья 65. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан
по месту их жительства на части территории муниципального образования для
самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив
в вопросах местного значения непосредственно или через созданные ими органы
территориального общественного самоуправления.
2. Законом Санкт-Петербурга устанавливается порядок организации и осуществления
территориального общественного самоуправления.
Глава X. Участие жителей Санкт-Петербурга в осуществлении власти
Статья 66. Формы участия
Жители Санкт-Петербурга осуществляют власть:
- непосредственно, путем референдума и свободных выборов;
- через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Статья 67. Референдум
1. Референдум Санкт-Петербурга - голосование жителей Санкт-Петербурга
по вопросам, относящимся к ведению Санкт-Петербурга.
2. Порядок проведения референдума Санкт-Петербурга устанавливается законом
Санкт-Петербурга.
3. Местный референдум в Санкт-Петербурге - голосование граждан Российской
Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или
нескольких муниципальных образований, по важным вопросам местного значения,
которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, настоящим Уставом, законами Санкт-Петербурга, а также уставами муниципальных
образований.
Статья 68. Выборы в Санкт-Петербурге
Жители Санкт-Петербурга имеют право избирать и быть избранными в органы
государственной власти Санкт-Петербурга, органы местного самоуправления в
соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
Статья 69. Право на информацию
1. Правовые акты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, Правительства
Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления,
образованных на территории Санкт-Петербурга, не содержащие информации, которая
согласно законодательству Российской Федерации отнесена к категории информации
ограниченного доступа, перечни всех правовых актов органов государственной
власти Санкт-Петербурга являются открытыми и доступными для ознакомления.
2. Законы Санкт-Петербурга, а также иные нормативные правовые акты, принимаемые
органами государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающие права, свободы
и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию.
3. Информация о назначении на должность и освобождении от должности руководителей
органов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Администрации Санкт-Петербурга,
о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей руководителей органов
Администрации Санкт-Петербурга в течение пяти дней со дня принятия соответствующего
решения публикуется органом, принявшим решение, в средствах массовой информации.
4. Принятые Законодательным Собранием Санкт-Петербурга решения о целесообразности
(нецелесообразности) осуществления проектов, существенно изменяющих культурно-историческую
среду Санкт-Петербурга, публикуются им в средствах массовой информации.
5. Жители Санкт-Петербурга имеют право:
- участвовать в слушаниях, организуемых Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
в установленном им порядке;
- принимать участие в обсуждении проектов законов Санкт-Петербурга;
- письменно обращаться в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, к
депутату Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и должностным лицам Администрации
Санкт-Петербурга с предложениями по вопросам, относящимся к компетенции соответствующего
органа и должностного лица, и получать мотивированный ответ на свои обращения;
- быть принятым депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
соответствующего округа в установленном им порядке.
Глава XI. Собственность Санкт-Петербурга
Статья 70. Формы собственности в Санкт-Петербурге
1. В Санкт-Петербурге признаются частная, государственная, муниципальная
и иные формы собственности.
2. Права всех собственников защищаются равным образом.
Статья 71. Собственность Санкт-Петербурга
1. В собственности Санкт-Петербурга может находиться недвижимое имущество
(земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно
связано с землей, в том числе здания, сооружения), расположенное на территории
Санкт-Петербурга, другого субъекта Российской Федерации, иностранного государства,
а также деньги, ценные бумаги и иное имущество.
2. Отнесение государственного имущества к собственности Санкт-Петербурга
осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. От имени Санкт-Петербурга права собственника осуществляют органы государственной
власти Санкт-Петербурга в рамках их компетенции, установленной настоящим Уставом
и иными правовыми актами, определяющими статус этих органов, а также иные
лица в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
4. Имущество, находящееся в собственности Санкт-Петербурга, закрепляется
за государственными предприятиями и учреждениями Санкт-Петербурга в соответствии
с действующим законодательством.
5. Недвижимое имущество, находящееся в собственности Санкт-Петербурга,
подлежит учету в Реестре собственности Санкт-Петербурга. Указанный Реестр
представляется в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга одновременно с
проектом бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий год. В последующие годы
в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга одновременно с проектом бюджета
Санкт-Петербурга представляются планируемые изменения в Реестре. Порядок составления,
ведения, изменения Реестра собственности Санкт-Петербурга устанавливается
законом Санкт-Петербурга.
Статья 72. Финансы Санкт-Петербурга
1. Финансовая самостоятельность Санкт-Петербурга гарантируется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим
Уставом.
2. Финансы Санкт-Петербурга составляют средства бюджета Санкт-Петербурга,
внебюджетных и валютного фондов Санкт-Петербурга.
Статья 73. Бюджет Санкт-Петербурга
1. Бюджет Санкт-Петербурга представляет собой форму образования и расходования
денежных средств для финансового обеспечения задач и функций органов государственной
власти Санкт-Петербурга.
2. Бюджет Санкт-Петербурга состоит из доходной и расходной частей с распределением
доходов и расходов бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с установленной
в Российской Федерации бюджетной классификацией.
3. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга может производить дальнейшую
детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части
целевых статей и видов расходов, не нарушая общих принципов построения и единства
бюджетной классификации Российской Федерации.
4. Порядок и условия представления проекта бюджета Санкт-Петербурга,
его рассмотрения и утверждения, а также изменения в ходе исполнения устанавливаются
законом Санкт-Петербурга.
5. Проект бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год представляется
в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга не позднее 1 октября текущего
финансового года. Администрация Санкт-Петербурга ежегодно при разработке проекта
бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год предусматривает расходы
в размере не более одного процента от общего объема расходов бюджета Санкт-Петербурга
для образования резервного фонда Администрации Санкт-Петербурга.
Глава XII. Заключительные и переходные положения
Статья 75. Порядок введения в действие Устава Санкт-Петербурга
1. Устав Санкт-Петербурга вступает в силу со дня его официального опубликования,
за исключением положений, для которых настоящим Уставом установлены иные сроки
вступления в силу.
2. Со дня вступления в силу Устава Санкт-Петербурга правовые акты Санкт-Петербурга,
правовые акты органов государственной власти Санкт-Петербурга действуют в
части, не противоречащей настоящему Уставу.
Статья 76. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Санкт-Петербурга
1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Санкт-Петербурга
могут вноситься в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга перечисленными
в статье 31 настоящего Устава субъектами законодательной инициативы.
2. Поправки к Уставу Санкт-Петербурга вносятся законами Санкт-Петербурга
о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Санкт-Петербурга, принимаемыми
двумя третями от установленного числа депутатов Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга.
Статья 77. Порядок вступления в силу поправок к Уставу Санкт-Петербурга
Законы Санкт-Петербурга, указанные в пункте 2 статьи 76 настоящего Устава,
вступают в силу через 10 дней после дня их официального опубликования.
Статья 78. Хранение Устава Санкт-Петербурга и поправок к нему
Четыре экземпляра Устава Санкт-Петербурга, имеющие одинаковую юридическую
силу, хранятся в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, Правительстве
Санкт-Петербурга, Уставном суде Санкт-Петербурга и у Государственного секретаря
Санкт-Петербурга.
Имеющие одинаковую юридическую силу четыре экземпляра каждого из законов
Санкт-Петербурга, указанных в пункте 2 статьи 76 настоящего Устава, хранятся
в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, Правительстве Санкт-Петербурга,
Уставном суде Санкт-Петербурга и у Государственного секретаря Санкт-Петербурга.
Статья 79. Переходные положения
Статья 21, пункты 3 и 4 статьи 54 настоящего Устава вступают в силу со
дня вступления в силу закона Санкт-Петербурга о Государственном секретаре
Санкт-Петербурга.
Статья 80. Проведение выборов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
четвертого созыва и срок полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
третьего созыва
Голосование по выборам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга четвертого
созыва проводится в первое воскресенье апреля 2007 года.
Срок полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга третьего созыва
устанавливается в четыре года и четыре месяца, но не позднее чем до первого
заседания Законодательного Собрания Санкт-Петербурга четвертого созыва в правомочном
составе.
[an error occurred while processing this directive]