 |
 |
Коммерческое право
Трудовое право
Налоги
 Законодательство
|
|
Документы
Справочник
Пресс-релизы
Юридические услуги
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный закон "О техническом регулировании"
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при:
разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции
или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства,
строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
утилизации;
разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к
продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства,
монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению
работ или оказанию услуг;
оценке соответствия.
Настоящий Федеральный закон также определяет права и обязанности участников
регулируемых настоящим Федеральным законом отношений.
2. Требования к функционированию единой сети связи Российской Федерации и к
продукции, связанные с обеспечением целостности, устойчивости функционирования
указанной сети связи и ее безопасности, отношения, связанные с обеспечением целостности
единой сети связи Российской Федерации и использованием радиочастотного спектра,
соответственно устанавливаются и регулируются законодательством Российской Федерации в
области связи.
3. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на социально-
экономические, организационные, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические,
реабилитационные меры в области охраны труда, федеральные государственные
образовательные стандарты, положения (стандарты) о бухгалтерском учете и правила
(стандарты) аудиторской деятельности, стандарты эмиссии ценных бумаг и проспектов
эмиссии ценных бумаг.
4. Настоящий Федеральный закон не регулирует отношения, связанные с:
применением мер по предотвращению возникновения и распространения массовых
инфекционных заболеваний человека, профилактике заболеваний человека, оказанию
медицинской помощи (за исключением случаев разработки, принятия, применения и
исполнения обязательных требований к продукции, в том числе лекарственным средствам,
медицинской технике, пищевой продукции);
применением мер по охране почвы, атмосферного воздуха, водных объектов курортов,
водных объектов, отнесенных к местам туризма и массового отдыха.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные
понятия:
аккредитация - официальное признание органом по аккредитации компетентности
физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки
соответствия;
безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения,
перевозки, реализации и утилизации (далее - безопасность) - состояние, при котором
отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан,
имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному
имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений;
ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры - обязательные для исполнения
требования и процедуры, устанавливаемые в целях защиты от рисков, возникающих в связи с
проникновением, закреплением или распространением вредных организмов, заболеваний,
переносчиков болезней или болезнетворных организмов, в том числе в случае переноса или
распространения их животными и (или) растениями, с продукцией, грузами, материалами,
транспортными средствами, с наличием добавок, загрязняющих веществ, токсинов,
вредителей, сорных растений, болезнетворных организмов, в том числе с пищевыми
продуктами или кормами, а также обязательные для исполнения требования и процедуры,
устанавливаемые в целях предотвращения иного связанного с распространением вредных
организмов ущерба;
декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия продукции
требованиям технических регламентов;
декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в
обращение продукции требованиям технических регламентов;
заявитель - физическое или юридическое лицо, которое для подтверждения
соответствия принимает декларацию о соответствии или обращается за получением
сертификата соответствия, получает сертификат соответствия;
знак обращения на рынке - обозначение, служащее для информирования
приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям
технических регламентов;
знак соответствия - обозначение, служащее для информирования приобретателей о
соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или
национальному стандарту;
идентификация продукции - установление тождественности характеристик продукции
ее существенным признакам;
контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов -
проверка выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем
требований технических регламентов к продукции или к связанным с ними процессам
проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации и принятие мер по результатам
проверки;
международный стандарт - стандарт, принятый международной организацией;
национальный стандарт - стандарт, утвержденный национальным органом Российской
Федерации по стандартизации;
орган по сертификации - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,
аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации;
оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения требований,
предъявляемых к объекту;
подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия
продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства,
строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов,
положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров;
продукция - результат деятельности, представленный в материально-вещественной
форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях;
риск - вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу
физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,
окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда;
сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения
соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов,
сводов правил или условиям договоров;
сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта
требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям
договоров;
система сертификации - совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее
участников и правил функционирования системы сертификации в целом;
стандарт - документ, в котором в целях добровольного многократного использования
устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики
процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа,
наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или
оказания услуг. Стандарт также может содержать правила и методы исследований (испытаний)
и измерений, правила отбора образцов, требования к терминологии, символике, упаковке,
маркировке или этикеткам и правилам их нанесения;
стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их
добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в
сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции,
работ или услуг;
техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области
установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к
связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства,
строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе
требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства,
строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в
области оценки соответствия;
технический регламент - документ, который принят международным договором
Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, или межправительственным соглашением, заключенным в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или
указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской
Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к
объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и
сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования
(включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации,
хранения, перевозки, реализации и утилизации);
форма подтверждения соответствия - определенный порядок документального
удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования
(включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации,
хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг
требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
схема подтверждения соответствия - перечень действий участников подтверждения
соответствия, результаты которых рассматриваются ими в качестве доказательств
соответствия продукции и иных объектов установленным требованиям;
свод правил - документ в области стандартизации, в котором содержатся технические
правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства,
строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
утилизации продукции и который применяется на добровольной основе.
Статья 3. Принципы технического регулирования
Техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами:
применения единых правил установления требований к продукции или к связанным с
ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа,
наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или
оказанию услуг;
соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики,
развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;
независимости органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей,
продавцов, исполнителей и приобретателей;
единой системы и правил аккредитации;
единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении
процедур обязательной оценки соответствия;
единства применения требований технических регламентов независимо от видов или
особенностей сделок;
недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и
сертификации;
недопустимости совмещения полномочий органа государственного контроля (надзора) и
органа по сертификации;
недопустимости совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и
сертификацию;
недопустимости внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора)
за соблюдением требований технических регламентов;
недопустимости одновременного возложения одних и тех же полномочий на два и более
органа государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических
регламентов.
Статья 4. Законодательство Российской Федерации о техническом регулировании
1. Законодательство Российской Федерации о техническом регулировании состоит из
настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и
иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
2. Положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, касающиеся сферы применения настоящего Федерального закона (в том числе
прямо или косвенно предусматривающие осуществление контроля (надзора) за соблюдением
требований технических регламентов), применяются в части, не противоречащей настоящему
Федеральному закону.
3. Федеральные органы исполнительной власти вправе издавать в сфере технического
регулирования акты только рекомендательного характера, за исключением случаев,
установленных статьей 5 настоящего Федерального закона.
4. Если международным договором Российской Федерации в сфере технического
регулирования установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим
Федеральным законом, применяются правила международного договора, а в случаях, если из
международного договора следует, что для его применения требуется издание
внутригосударственного акта, применяются правила международного договора и принятое на
его основе законодательство Российской Федерации.
Статья 5. Особенности технического регулирования в отношении оборонной продукции
(работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу,
продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений,
составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в
соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации
ограниченного доступа, продукции (работ, услуг), сведения о которой
составляют государственную тайну, продукции (работ, услуг) и объектов, для
которых устанавливаются требования, связанные с обеспечением ядерной и
радиационной безопасности в области использования атомной энергии,
процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства,
монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации,
утилизации, захоронения указанной продукции и указанных объектов
1. В отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному
оборонному заказу; продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений,
составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с
законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа;
продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну; продукции
(работ, услуг) и объектов, для которых устанавливаются требования, связанные с
обеспечением ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной
энергии; процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства,
монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, захоронения
соответственно указанной продукции и указанных объектов обязательными требованиями
наряду с требованиями технических регламентов являются требования, установленные
государственными заказчиками, федеральными органами исполнительной власти,
уполномоченными в области обеспечения безопасности, обороны, внешней разведки,
противодействия техническим разведкам и технической защиты информации,
государственного управления использованием атомной энергии, государственного
регулирования безопасности при использовании атомной энергии, и (или) государственными
контрактами (договорами).
2. Особенности технического регулирования в части разработки и установления
обязательных требований государственными заказчиками, федеральными органами
исполнительной власти, уполномоченными в области обеспечения безопасности, обороны,
внешней разведки, противодействия техническим разведкам и технической защиты
информации, государственного управления использованием атомной энергии,
государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, в
отношении продукции (работ, услуг), объектов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также
соответственно процессов их проектирования (включая изыскания), производства,
строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации,
утилизации, захоронения устанавливаются Президентом Российской Федерации,
Правительством Российской Федерации в соответствии с их полномочиями.
3. Особенности стандартизации продукции (работ, услуг) и объектов, указанных в пункте
1 настоящей статьи, а также соответственно процессов их проектирования (включая
изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения,
перевозки, реализации, утилизации, захоронения устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
4. Особенности оценки соответствия продукции (работ, услуг) и объектов, указанных в
пункте 1 настоящей статьи, а также соответственно процессов их проектирования (включая
изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения,
перевозки, реализации, утилизации, захоронения устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
|
|
|
|
© 2002—2011 Информационно-юридический портал FLEXA.RU. Связь/Контакты Партнеры
При перепечатке или использовании материалов портала FLEXA.RU ссылка на сайт и на автора обязательна.